TIẾP TỤC HOÀN THIỆN ĐỂ MÔ HÌNH MỚI PHÁT HUY HIỆU QUẢ

Thứ tư - 01/07/2026 08:31

Cách đây tròn một năm, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính thức đi vào vận hành, đánh dấu bước chuyển có ý nghĩa lịch sử về tổ chức bộ máy hệ thống chính trị và tư duy quản trị quốc gia.

Trung tâm dịc vụ hành chính công

     Một năm là khoảng thời gian chưa dài để đánh giá đầy đủ một cuộc cải cách lớn, song cũng đủ để nhìn nhận những chuyển biến bước đầu, nhận diện những vấn đề còn tồn tại và xác định những việc cần tiếp tục hoàn thiện để mô hình mới thực sự phát huy hiệu quả.
     1. Điều dễ nhận thấy nhất sau một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là bộ máy hành chính đã vận hành theo hướng thông suốt hơn.
     Hà Nội là một trong những địa phương đi đầu trong quá trình hiện thực hóa mô hình mới. Sau một năm vận hành, Thành phố đã cơ bản kiện toàn tổ chức bộ máy tại 126 xã, phường; chuẩn hóa chức năng, nhiệm vụ của cấp cơ sở; triển khai khối lượng lớn nhiệm vụ phân cấp, ủy quyền; đẩy mạnh tái cấu trúc quy trình giải quyết thủ tục hành chính, số hóa hồ sơ, hoàn thiện hạ tầng số, từng bước hình thành nền hành chính số phục vụ người dân và doanh nghiệp. Kết quả là đã tạo chuyển biến rõ về tiến độ xử lý công việc và chất lượng phục vụ, thời gian giải quyết một số thủ tục rút ngắn từ 3 đến 5 ngày; tỷ lệ hồ sơ đúng hạn, trước hạn đạt 95,77% (tăng 1,52% so với trước phân cấp)… Ước tính nhờ cải cách, Thành phố đã tiết kiệm khoảng 9,3 tỷ đồng/tháng chi phí xã hội. Những kết quả này đưa Hà Nội vươn lên nhóm đầu cả nước về chỉ số điều hành, đánh giá chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp, đồng thời cho thấy, khi thể chế được hoàn thiện, bộ máy được tổ chức hợp lý và đội ngũ cán bộ chủ động đổi mới, hiệu quả quản trị sẽ được nâng lên rõ rệt.
     Tuy nhiên, nếu chỉ nhìn vào việc giảm đầu mối tổ chức hay số lượng đơn vị hành chính được sắp xếp thì sẽ chưa phản ánh đầy đủ ý nghĩa của cuộc cải cách lần này. Giá trị lớn nhất của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp không nằm ở việc “bớt đi một cấp”, mà ở sự thay đổi trong phương thức quản trị. Trước đây, nhiều công việc phải đi qua nhiều tầng nấc trung gian, kéo dài thời gian xử lý và làm mờ trách nhiệm. Nay, quyền hạn được giao nhiều hơn cho cấp cơ sở, đồng nghĩa với việc trách nhiệm cũng được đặt ra cao hơn. Có thể nói, cải cách bộ máy mới chỉ là điều kiện cần. Cải cách phương thức quản trị mới là điều kiện đủ để mô hình phát huy giá trị bền vững.
     2. Bên cạnh những kết quả tích cực, thực tiễn sau một năm triển khai cũng cho thấy không ít vấn đề cần tiếp tục khắc phục. Trước hết là năng lực thực thi chưa đồng đều giữa các địa phương và giữa các đơn vị cơ sở. Khi quyền hạn được mở rộng, yêu cầu đối với đội ngũ cán bộ cũng cao hơn rất nhiều. Ở một số nơi vẫn còn tình trạng lúng túng trong xử lý công việc; kỹ năng quản trị hiện đại và ứng dụng công nghệ thông tin còn hạn chế, ảnh hưởng đến chất lượng giải quyết công việc. Mặc dù đã phân cấp mạnh, nhưng một số quy trình phối hợp giữa cấp tỉnh với cấp xã vẫn còn chồng chéo; một số quy định chưa theo kịp yêu cầu thực tiễn của mô hình mới.
     Đây là những nguyên nhân khiến có việc vẫn phải xin ý kiến nhiều lần hoặc kéo dài thời gian xử lý. Chuyển đổi số tuy đạt nhiều kết quả nhưng chưa đồng đều. Hạ tầng kỹ thuật, dữ liệu dùng chung và mức độ liên thông giữa các cơ quan ở một số nơi còn hạn chế; việc khai thác dữ liệu để phục vụ quản trị và ra quyết định chưa thật sự hiệu quả.
     Những hạn chế được nêu trên không phủ nhận thành công bước đầu của mô hình mới mà ngược lại cho thấy cải cách tổ chức bộ máy là một quá trình liên tục, đòi hỏi vừa làm vừa hoàn thiện trên cơ sở tổng kết thực tiễn.
     3. Để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành ngày càng hiệu quả, trước hết cần tiếp tục hoàn thiện thể chế, rà soát, sửa đổi những quy định còn bất cập, bảo đảm phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và trách nhiệm của từng cấp, từng cơ quan. Trong mô hình mới, năng lực của cán bộ cơ sở chính là năng lực của bộ máy. Vì vậy, phải tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng quản trị hiện đại, chuyển đổi số, kỹ năng phục vụ nhân dân; đồng thời đổi mới mạnh mẽ công tác đánh giá cán bộ theo sản phẩm, kết quả công việc và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp.
     Một nhiệm vụ đặc biệt quan trọng là đẩy nhanh chuyển đổi số toàn diện trong hoạt động của bộ máy cấp ủy, chính quyền các cấp. Mọi quy trình cần được số hóa, dữ liệu phải được kết nối, chia sẻ và khai thác hiệu quả. Người dân chỉ cần cung cấp thông tin một lần, cơ quan nhà nước phải chủ động sử dụng dữ liệu để giải quyết công việc.
     Có thể khẳng định, mọi cải cách đều phải hướng tới một mục tiêu cao nhất là nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân và doanh nghiệp. Thành công của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp phải được đo bằng thời gian giải quyết thủ tục nhanh hơn, chi phí xã hội thấp hơn, môi trường đầu tư thuận lợi hơn và mức độ hài lòng của người dân ngày càng cao hơn.
     Sau một năm vận hành, hiệu quả của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã khẳng định đây là một chủ trương đúng đắn, phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới. Nhưng cải cách tổ chức chỉ là điểm khởi đầu. Mục tiêu cuối cùng là xây dựng một nền quản trị hiện đại, minh bạch, chuyên nghiệp, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

Nguồn tin: MINH NGUYỆT

Chú ý: Việc đăng lại bài viết trên ở website hoặc các phương tiện truyền thông khác mà không ghi rõ nguồn http://nukeviet.vn là vi phạm bản quyền

Những tin mới hơn

• BÀI HỌC KINH NGHIỆM SAU 1 NĂM THỰC HIỆN MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 2 CẤP (01/07/2026)
• PHÁT HUY VAI TRÒ CHỦ THỂ CỦA CỘNG ĐỒNG (01/07/2026)
• PHÁT BIỂU CỦA TỔNG BÍ THƯ, CHỦ TỊCH NƯỚC TÔ LÂM TẠI HỘI NGHỊ SƠ KẾT 1 NĂM VẬN HÀNH MÔ HÌNH TỔ CHỨC TỔNG THỂ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN 3 CẤP (01/07/2026)
• XÂY DỰNG “GIA ĐÌNH HẠNH PHÚC - KHU DÂN CƯ HẠNH PHÚC”: KHƠI DẬY SỨC MẠNH NÉT ĐẸP VĂN HÓA TRUYỀN THỐNG (01/07/2026)
• TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG ĐỖ MƯỜI GHI DẤU ẤN TRONG CUỘC THI CHÍNH LUẬN VỀ BẢO VỆ NỀN TẢNG TƯ TƯỞNG CỦA ĐẢNG (01/07/2026)
• MỞ RỘNG CƠ HỘI VIỆC LÀM CHO NGƯỜI CAO TUỔI (01/07/2026)
• HÀ NỘI ĐỔI MỚI TRONG TƯ DUY, THÚC ĐẨY TINH THẦN “KIẾN TẠO, PHỤC VỤ” (01/07/2026)

Những tin cũ hơn

• SAU MỘT NĂM XÂY DỰNG, VẬN HÀNH MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 2 CẤP: CHỦ TRƯƠNG LỚN, LÒNG TIN VỮNG CHẮC, TƯƠNG LAI RỘNG MỞ (01/07/2026)
• GIA ĐÌNH CHÚNG CHÁU CÒN PHẢI CỐ GẮNG NHIỀU HƠN NỮA TRONG KỶ NGUYÊN SỐ! (30/06/2026)
• KHƠI DẬY KHÁT VỌNG “GIA ĐÌNH HẠNH PHÚC - QUỐC GIA THỊNH VƯỢNG” (30/06/2026)
• PHƯỜNG PHƯƠNG LIỆT RA MẮT CÂU LẠC BỘ NGHỆ THUẬT TRUYỀN THỐNG (30/06/2026)
• ĐẠI HỘI HỘI KHUYẾN HỌC PHƯỜNG PHÚ LƯƠNG LẦN THỨ I, NHIỆM KỲ 2026-2031: QUYẾT TÂM ĐƯA PHONG TRÀO KHUYẾN HỌC, KHUYẾN TÀI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG (30/06/2026)
• GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TẠO NỀN TẢNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ, NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN, ĐỔI MỚI SÁNG TẠO VÀ CHUYỂN ĐỔI SỐ (30/06/2026)
• KHI NỀN TẢNG SỐ TRỞ THÀNH “BÀ ĐỠ” CHO PHỤ NỮ KHỞI NGHIỆP (30/06/2026)
• PHỤ NỮ BỘ TƯ LỆNH THỦ ĐÔ HÀ NỘI: LAN TỎA HÌNH ẢNH ĐẸP CỦA NHỮNG “BÓNG HỒNG” TRONG QUÂN ĐỘI (30/06/2026)
• XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN THỦ ĐÔ HÀ NỘI TRONG KỶ NGUYÊN MỚI (30/06/2026)
• XÂY DỰNG XÃ HỘI NHÂN VĂN TỪ “TẾ BÀO GIA ĐÌNH” (30/06/2026)